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黔南州人民政府辦公室關于印發黔南州發展旅游業助推脫貧攻堅行動方案(2019-2020)(修訂稿)的通知

來源:黔南州人民政府網 發布日期:2019-01-10 10:16:28 瀏覽次數: 文章字號:

索引號 FQSZF/2019-00151 生成日期 2019-01-10 發布日期 2019-01-10
主題   體裁  
文件編號  黔南府辦發〔2019〕5號 公開時限 長期公開
發布機構  福泉市融媒體中心 公開形式  網站
公開方式 主動公開 公開范圍  面向社會
公開程序  部門內部審核后公開

內容摘要

各縣(市)人民政府,都勻經濟開發區管委會,州有關部門:

  《黔南州發展旅游業助推脫貧攻堅行動方案(2019-2020)(修訂稿)》已經州人民政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

  黔南州人民政府辦公室

  2019年1月7日

黔南州發展旅游業助推脫貧攻堅行動方案(2019-2020)(修訂稿)

  根據省人民政府辦公廳《關于印發貴州省發展旅游業助推脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)的通知》(黔府辦發〔2017〕44號)要求,結合我州旅游產業發展實際,經過一年多來的探索與實踐,現對《關于黔南州發展旅游業助推脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)》和《黔南州旅游助推深度貧困縣極貧鄉鎮脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019)》進行修訂,形成此行動方案(修訂稿)。

  一、發展目標

  以繼續實施“旅游九大工程”為契機,在全面提升改造國家3A級以上旅游景區的基礎上,結合鄉村振興戰略,統籌資源,優先安排項目向深度貧困縣、極貧鄉鎮和貧困村傾斜,突出重點提升都勻市陽坪村、荔波縣高橋村、平塘縣京舟壩村、羅甸縣紅水河村、惠水縣好花紅村、貴定縣音寨村、甕安縣猴場村、福泉市黃絲村、三都縣菇掛村、長順縣石板村、龍里縣冠山社區等一批鄉村旅游示范點和有條件或創造條件可發展旅游的傳統村落以及民族村寨,大力發展“非遺”文創產品和特色農特旅游商品,用旅游發展平臺助推貧困戶、貧困人口增收脫貧。力爭到2020年,全州打造12個以上旅游扶貧示范點,通過發展旅游產業覆蓋貧困人口8萬人以上。

  二、主要任務

  (一)著力加快旅游產業發展提質增效,增強旅游扶貧的助推能力。各縣(市)要加強對旅游產業發展、特別是鄉村旅游扶貧課題的研究;牢記“兩條底線”要求,圍繞國家3A級以上旅游景區和鄉村旅游扶貧示范點、民族村寨謀劃一批旅游項目,有針對性地制定旅游產業提質增效發展方案并組織實施,進一步開發旅游資源和盤活旅游資產,發揮旅游產業“先導”作用,增強旅游產業助推脫貧攻堅的能力。

  (二)著力完善旅游產業基礎設施,提升旅游扶貧的配套服務功能。各縣(市)要結合鄉村振興戰略,在旅游資源富集的景區、鄉村旅游點、民族村寨等貧困地區,因地制宜謀劃建設一批旅游公路、旅游綠道、旅游步行道、游客服務中心、旅游廁所、旅游商品展示交易中心(點)、民宿客棧等旅游基礎設施,打通阻礙旅游產業發展的“最后一公里”,創造條件發展旅游帶動貧困戶增收。

  (三)著力強化旅游環境整治,提升旅游扶貧的幸福感。各縣(市)要以“游客滿意”創建活動為抓手,制定鄉村旅游扶貧示范點、民族村寨旅游環境整治機制,以游客的需求為導向,全面梳理交通指引、環衛設施、旅游安全、旅游服務等方面存在的問題,提出“一個問題一個對策”旅游環境整改方案,并抓好整改,讓貧困戶與游客共同分享良好旅游環境,提升幸福感。

  (四)著力豐富旅游業態,增強旅游扶貧的造血功能。各縣(市)要充分利用現有的旅游資源條件,圍繞貴陽—惠水—羅甸—平塘天文科普旅游線、貴陽一都勻—三都—荔波—獨山世界自然文化遺產之旅、環貴陽一甕安一福泉一貴定一龍里一惠水一長順黔中休閑之旅等旅游路線策劃置入戶外運動、科普研學、休閑度假、康體養生、農事體驗、文化體驗、鄉村民宿、自駕車露營等旅游新業態,動員鄉村旅游扶貧示范點、民族村寨中的貧困戶、貧困人口以參與保潔安保、引導停車、售賣農特產、開辦農家樂等服務形式推動旅游高質量發展,進一步做大旅游扶貧“蛋糕”,增強旅游帶動脫貧攻堅的能力。

  (五)著力強化涉旅人員培訓,擴大“智志雙扶”的效果。各縣(市)要因地制宜舉辦各類培訓班,對旅游扶貧旅游管理干部、鄉村旅游扶貧示范村干部進行輪訓;組織旅游專家,采取集中授課、現場觀摩和送教上門等方式,優先安排鄉村旅游扶貧示范村、民族村寨中的貧困人口參加旅游創業就業素質培訓。2019年力爭培訓500人次以上,力爭實現鄉村旅游扶貧示范點旅游創業就業培訓全覆蓋。

  (六)著力加大旅游扶貧營銷推廣力度,增強旅游扶貧的帶動力。各縣(市)要把鄉村旅游扶貧示范點、民族村寨納入當地整體旅游宣傳計劃,作為“觀中國天眼 品都勻毛尖”品牌宣傳的重要內容之一,并手繪《某某鄉村旅游地圖》,制作鄉村旅游宣傳片、歌曲、地圖等宣傳品,充分利用電臺、電視、報刊、網站、微信、微博、手機APP等多種手段,加大鄉村旅游扶貧產品宣傳營銷力度;按“季季有主題 月月有活動”的要求,優先支持深度貧困縣、極貧鄉村和有條件發展鄉村旅游的貧困村策劃舉辦美食節、采摘節、民俗文化展等鄉村旅游節活動,組合推出一批鄉村旅游扶貧周末休閑度假精品線路,打造示范,吸引游客,聚集人氣,拉動消費,實現“以節促銷、以節促游、以節富民”助推脫貧的效果。

  (七)著力強化旅游商品開發與促銷,增強旅游扶貧的驅動力。各縣(市)要將旅游商品開發作為旅游扶貧的重要抓手之一,積極采取“合作社+貧困戶”“企業+貧困戶”等模式,指導貧困戶利用農特產品加工旅游商品,提升產品附加值;組織與貧困戶有利益鏈接關系的旅游商品企業參加各種旅游商品展會和開展如“游黔南 買年貨 助脫貧”等活動,引導貧困戶銷售旅游商品(農特產品);鼓勵電商平臺優先銷售貧困戶生產加工的旅游商品,推動旅游商品“黔貨出山”,拓寬貧困戶的增收渠道。

  (八)著力建立旅游扶貧利益聯接機制,激發旅游扶貧的內生動力。各縣(市)要支持當地居民參與旅游項目建設與經營,引導旅游景區、鄉村旅游示范點經營單位優先吸納貧困戶從事旅游交通運輸、旅游商品銷售、游覽服務、實景劇目演出、保潔安保等工作,促進貧困戶就業增收;同時積極搭建州內外旅游酒店、旅行社、旅游景區、旅游商品企業與貧困結對幫扶平臺,引導貧困戶以參與旅游資源開發與管理、創辦農家(漁)樂、出售旅游商品(農特產品)、為游客提供服務等方式創業增收,實現經濟效益、社會效益和生態效益相統一。

  三、保障措施

  (一)強化組織領導。各縣(市)是統籌推進當地旅游扶貧的責任主體,黨政主要領導是第一責任人;各地要根據本地實際,進一步細化方案,明確路線圖、時間表和責任人,將旅游扶貧放在整個扶貧戰略中統籌部署。

  (二)強化聯席會議制度。各縣(市)要建立旅游扶貧聯席會議機制,定期或不定期召開會議研究解決旅游扶貧工作中遇到的如項目立項、規劃環評、資金籌措、統籌營銷等問題,推動旅游扶貧項目早日落地生根。

  (三)強化跟蹤服務。各縣(市)要成立旅游扶貧工作專班,積極深入到與貧困戶有利益鏈接的景區、酒店、旅行社等涉旅企業和個體戶中去,及時了解和幫助他們解決實際困難,促進企業和個體戶做大做強。

責編:

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