• 返回頂部
    • 歡迎訪問福泉市人民政府
    您當前的位置:首頁 >> 新聞頻道 >> 今日關注
    第三方角度把脈會診,第三方力量出智添力——福泉市“觀察員”制度為脫貧攻堅獨辟蹊徑
    作者:黃芳 來源:福泉市融媒體中心   發布日期:2019-06-25 16:25:55 16:25:55 瀏覽次數:   文章字號:     

      脫貧攻堅“觀察員”制度是福泉市政協2017年在定點幫扶脫貧攻堅第四戰區(陸坪鎮)的探索與實踐過程中,為破解脫貧攻堅中群眾脫貧不愿摘帽的普遍現象,創新建立扶貧攻堅“觀察員”制度,借助政協委員中的企業家等賢達人士,以旁觀者第三方角度,觀摩扶貧的全過程,聚集政協委員中的企業家、社會各界智慧和第三方力量參與扶貧扶智,在真扶貧、扶真貧中探索和嘗試破解這道民生方程式,并取得了一定成效。

      2018年年初,福泉市政協在各鄉鎮(街道)建立了以政協委員為主體的脫貧攻堅“觀察員”制度。2019年5 月 23 日,福泉市委、市政府印發《關于在全市推廣洞鐵實踐開展“百寨示范 千寨推動”的實施方案》(福委〔2019〕19 號)文件精神,福泉市八個鄉鎮(街道)以行政村為單位,全面建立脫貧攻堅“觀察員”制度,廣泛吸納社會力量決戰脫貧攻堅。6月10日,全市八個鄉鎮(街道)59個行政村分別聘請了149名“兩代表一委員”、42名企業家、5名專家和51名社會知名人士共247人作為脫貧攻堅“觀察員”。截止今年上半年,各鄉鎮(街道)“觀察員”陸續為馬場坪街道安谷村、陸坪洞鐵村和香坪村等鄉鎮(街道)村組捐資捐物約420萬元助力脫貧攻堅。

      建立脫貧攻堅“觀察員”制度,是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于扶貧開發戰略思想,堅持以人民為中心的思想,落實精準扶貧精準脫貧基本方略的創新舉措。通過整合社會力量,聚集社會資源,凝聚社會智慧,以我市深入實施“五改五化五引導五教育”、全面落實脫貧攻堅“清零行動”為契機,充分發揮“觀察員”在脫貧攻堅中觀察、監督、幫扶的職責,有力推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,著力解決困戶脫貧不愿摘帽、產業扶貧不接地氣、群眾滿意度不高等問題,助力提高群眾尤其是貧困戶的脫貧致富能力。

    “觀察員”從第三方視野看什么?

      “旁觀者”角度“把脈”精準扶貧。“觀察員”對各戰區內各單位部門貫徹落實國家扶貧政策到位情況、對象精準識別情況、干部職工扶貧廉潔自律情況扶貧效能等開展民主監督,確保各項扶貧政策貫徹落實不打折扣,脫貧攻堅成果不摻水分。同時,第三方的身份,參與政府部門貧困戶脫貧評估、脫貧制度及措施的可行性和成效研判評估等活動,確保政策更加透明,扶貧措施更加科學完善。

      “企業家”視野“體檢”產業結構。通過借助“觀察員”企業家、專家身份,走村進寨串戶,深入田間地頭,行走田間土坎,從市場的角度、以商人的視野,對產業項目基地扶貧產業進行全面分析和“體檢”,評估風險,權衡利益,對不適合地方發展的產業項目等提出建議和意見。

      “旅游者”身份體驗鄉村環境。“觀察員”不僅要對扶貧全程進行民主監督,對扶貧產業進行全面體檢,還以“游客”的身份深入村寨體驗鄉村環境整治效果。對于鄉村總體規劃、人居環境整治、鄉風文明、生態環境等情況,提出體驗觀察建議和意見。

      “評估師”角色識別脫貧真假。為杜絕數字脫貧,“觀察員”們將以“評估師”角色參與其中,對貧困戶精準識別和退出進行審核評估,確保達到脫貧條件的真脫貧出來,不讓未達到條件的貧困戶假脫貧。將對符合脫貧條件的未申請脫貧的貧困戶進行綜合“評估”,堅持將類似情況“評估”脫貧出來,維護社會公平正義。

    “觀察員”以第三方力量干什么?

      “干”有規矩,做好“四個堅持”當參謀。在脫貧攻堅中,“觀察員”要做到“四個堅持”,即堅持目標導向,堅持問題導向,堅持因地制宜,堅持實事求是。看脫貧攻堅目標任務的時間表和線路圖,是否把“兩不愁三保障”各項措施落實到村、到戶、到人。除了對農業產業結構調整、基礎設施建設、異地扶貧搬遷、教育醫療住房等內容進行觀察、監督、幫扶等工作,還積極主動親自帶著群眾干,做給群眾看,為脫貧攻堅出智、出資也出力。

      “扶”要對癥,做好“三線三扶”搭平臺。“觀察員”建立長線扶志、中線扶智、短線扶資的“三線三扶”工作法。深入分析貧困戶致貧原因和化解社會矛盾,通過“專家會診”,“對癥下藥”。“兩代表一委員觀察員”主動服務群眾、化解社會矛盾、積極議政建言,深度構建群眾與黨和政府之間溝通的橋梁與紐帶。鄉村知名人士“觀察員”主動帶動和激發貧困群眾內生動力,調動群眾發展生產、脫貧致富的主觀能動力。企業家“觀察員”推動貧困地區產業鏈、就業鏈深度整合,鼓勵和扶持創辦返鄉農民工創業園,解決貧困家庭“一戶一就業”問題,實現貧困戶就地就近就業創業。專家“觀察員”通過種養殖技術和項目推薦,幫助攻克產業發展和后期維護等技術難題,積極搭建平臺幫助貧困戶農產品尋求銷路;并提供法律援助和進行健康義診等扶持貧困戶。

      “幫”有溫度,做到“三個勇于”補短板。“觀察員”在履職中做到“勇于創新、勇于擔當、勇往直前”,聚焦“黨政關心、群眾關注”的脫貧攻堅和鄉村振興中存在的熱點、難點、痛點和堵點問題,“平等、多元、互動”式開展專題調研和民主協商,認真分析、深入調研、科學研判、議政建言,提出具體措施和解決方案破解難題。

    編審:李濤

    【推薦】 【定制】 【打印】 【網站糾錯】
    關于我們 |聯系我們 |網站幫助 |網站地圖 |網站糾錯

    黔ICP備08000841號-1 All Rights Reserved Copyright @2010-2015

    版權所有:福泉市人民政府信息網絡中心 通信地址:貴州省福泉市人民政府辦公室

    主辦單位:福泉市人民政府 聯系電話:(0854)2222722、傳真:(0854)2222722 郵箱:xcbwlzx123@163.com

    網站標識碼:5227020001 技術支持:泰得利通 網站總訪問量:

    貴公網安備 52270202000101號

    K6福利导航- 宅男福利导航-官方第一福利导航-专业的福利导航